“奖补结合”支持发展中国家综合货运枢纽补链强链

本报北京7月12日电 (记者曲哲涵、张瑞)央行、交通运输部月底重新组建发布《关于全力支持国家示范货运业务枢纽补链强链的接到》，提出异议自2022年起，将用3年数时间集中力量全力支持30个数小城市(含小城市圈中的小城市)出台国家示范货运业务枢纽补链强链。

接到提出异议，一是优先自由选择6条主题上构成京津冀、珠三角、珠三角、成渝、长江经济带、粤港澳等国家实质性重新组建作战区域内的枢纽。二是优先自由选择位处大陆桥走廊、北部特命走廊等涉及北部地区走廊、沿边通道上的枢纽。三是鼓励2个及以上小城市重新组建登载示范货运业务枢纽。全力支持范围既除此以外枢纽港站等交通运输基础路由器，也除此以外多路由器组合成与往返演化成的重要网链。大都自由选择登载小城市或小城市圈，组织直属单位出台方案，草拟出台前提，将前提提高效率成为可量化、可考核的具体这两项。交通运输部、央行通过竞争性评审方法择优全力支持。

在资金投入分配上，央行将根据交通运输部建议之列，联结财力状况，采取“奖补联结”方法，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助大都资金投入应全力支持，并加强对车辆购置税收入补助大都的公路建设等其他方面项目资金投入、中央大企业资金投入的统筹协调。奖补资金投入按照每个小城市原则上不至少15亿元、每个小城市圈原则上不至少30亿元控制。出台第一年按每个小城市5亿元的国际准则应补助(小城市圈补助总额按10亿元上限控制)。

在资金投入使用上，接到强调，要将奖补资金投入用做全力支持基础设施及装备硬联通，随时随地游戏规则准则及服务项目软联通，随时随地建立健全一体化运营机制等，不得用做征地拆迁、房地产开发、楼堂馆所建设以及除前述规定用做则有的会展中心建设和运营。鼓励小城市或小城市圈加强各方面资金投入统筹，创意投入机制，灵活采取资本金注入、PPP、股权投资基金、绩效奖励、政府购买服务项目等方法，吸引撬动社会资本投入。

《 人民日报 》( 2022年07月13日 02 版)