欧洲联盟开启征收“碳关税”过渡期

是从：人民日报海外版

近来，欧共体通过并出炉了欧洲议会硅边界平衡前提应在管理法。该十六条从来年10翌年1日起废止，一直不间断到2025年初。按照构想，应在结束后，欧洲议会将带入当今上第一个开始课税“硅税项”的农业体。

出炉十六条

2019年，欧共体发布《国家红色双方同意》，首次重申建立联系欧洲议会“硅边界平衡前提”。“硅边界平衡前提”是指：由于某些新产品在原碳化时会被囚二氧化硅等能源消耗气体，这些新产品进入欧洲议会关境时，需要向欧洲议会额外付清一笔款项，其税款与新产品生产商时被囚的能源消耗气体比例方面。

来年5翌年，欧洲议会对内出炉《建立联系硅边界平衡前提》的同年新法案，对于其课税区域内、消耗量数值、登载要求、各方权责、履约比赛规则和前提等开展了最终确切，并于出炉之日的天后废止。

欧共体此次出炉的应在管理法，就是总括新法案内容，详细说明欧洲议会硅边界平衡前提新产品进出口关的的义务，数值这些进口新产品原碳化更进一步当中被囚能源消耗气体比例的应在方法。

十六条规定，在过渡时期，商人只需提交每年进口新产品隐含的硅排放数据库报告，而无需缴纳费用。与此同时，设法进出口数值和报告消耗量的IT来开展、招聘碳化以及教程也正在共同开发当中，将于应在间为跨国企业提供支持。

按照构想，欧洲议会硅边界平衡前提应在至2025年初，将于2026年同年起征“硅税项”，并在2034年以后施行。

双重考虑到

比对确信，欧洲议会不间断绕过建立联系硅边界平衡前提，既源于其倡导亚太地区共同对策干旱变化的雄心，又出于其努力减少本地区新产品竞争力的既得利益考虑到。

欧共体分派副主席弗梅斯·蒂默乔尔指出：“硅边界平衡前提的唯一目标是不必要硅截获。”硅截获主要细分两种情况：一是金融业发展缓慢，即欧洲议会的硅密集型原碳化跨国企业为借助于外部更宽松的干旱政策而迁移到其他国际组织和地区；二是硅倾销，即高硅进口新产品挤占低硅欧洲议会新产品的市场份额。因此，硅截获发生就意味着原本在欧洲议会之外产生的硅排放很难“消失”，而是被移转到到了其他地区。对此，欧共体指出，硅截获破坏了欧洲议会干旱行动的初心。欧洲议会努力通过建立联系硅边界平衡前提，促使其对内贸易两兄弟超越与之同样水平的干旱雄心，共同对策亚太地区干旱关键问题。

不过，当中国人民大学国家研究所国家农业研究室研究员杨成玉在接受采访时指出，欧洲议会倡导建立联系硅边界平衡前提，也有其对自身经贸既得利益的考虑到。

“欧洲议会的干旱雄心，促使它在新产品原碳化更进一步当中充分分派红色低硅的高标准，但也引发其原碳化生产成本上升，生产生产成本竞争力不足。”杨成玉说，“欧洲议会建立联系硅边界平衡前提、课税‘硅税项’，就是促使外国人跨国企业同样肩负节能减排的生产成本，从而调整自己的比较优势，提升新产品的国际竞争力，扩大国际市场份额。”

逐步示范

“欧洲议会建立联系硅边界平衡前提促使的影响主要有两特别。”杨成玉声称，“在对策干旱变化特别，欧洲议会年初课税‘硅税项’，倒逼出口欧洲议会市场的跨国企业在原碳化环节减少能源消耗气体排放，努力在对策亚太地区干旱关键问题上造就先行者抑制作用。在银行业特别，欧洲议会此举实质上是给外国人跨国企业特设了管理制度生产成本，遭受红色对内贸易壁垒，不利于银行业的自由流动。”

西非干旱联合国儿童基金会和伦敦农业学院出炉的一项研究声称，硅边界平衡前提的农业影响是深远的，每年将给西非国际组织遭受250亿美元的财产损失。美国也对硅边界平衡前提解读过担忧，强调该前提必须符合当今对内贸易组织的比赛规则，并且不会构成意欲的对内贸易壁垒。

“长期来看，欧洲议会可能造就其‘布鲁塞尔效应’，使硅边界平衡前提和当今对内贸易组织的多边比赛规则兼容。”杨成玉指出，欧洲议会标榜娴熟在自身百货商场之外特设单边经贸比赛规则，要求其对内贸易两兄弟分派它的比赛规则，使之逐步向多边比赛规则拓展，要到示范到亚太地区区域内。将来，欧洲议会的硅边界平衡前提可能会被其他国际组织的经贸政策效仿，“硅税项”或将带入当今对内贸易每半年。（史珺涵）

《 人民日报海外版 》（ 2023年08翌年26日 第06 版）